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 发展规划
建设旅游集散特色镇上取得新突破
(2015/09/16) 点击: 关闭

聚精会神搞建设 一心一意谋发展
在大开发、大建设、大发展的道路上再创辉煌

――在长沟镇2012年“四个文明”建设动员大会上的报告
(2012年1月)
 

同志们:
   今天我们召开2012年“四个文明”建设动员大会,主要任务是:认真贯彻落实党的十七届六中全会、市委十届九次、十次全会和区“三会”精神,全面总结2011年工作,准确把握当前形势,安排部署2012年任务,表彰去年涌现的先进集体和先进个人,动员全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇、攻坚克难、创先争优,奋力开拓镇域经济社会发展新局面。
一、2011年工作
   2011年,长沟镇党委、政府带领全镇广大干部群众深入贯彻落实科学发展观,按照首都建设中国特色世界城市的总体要求,紧紧围绕区委、区政府“三化两区”发展思路和“一区一城”新定位,绘制了建设具有国际品质旅游集散特色镇的宏伟蓝图,一年来,精诚团结,开拓创新,真抓实干、锐意进取,经济社会各项事业在大开发、大建设、大发展的道路上阔步前行,实现了“十二五”首年开门红。
(一)多措并举,全力推进旅游集散特色镇建设
――经济指标实现突破。全镇各项经济指标稳步增长,全镇农村经济营业收入实现16.2亿元,固定资产投资完成5.8亿元,财政税收完成7238万元,农民人均纯收入实现12299元,剔除不可比因素,同比分别增长5%、18%、35.7 %和13.7%,全镇经济呈现出健康发展态势。
?――重点工程顺利展开。北京西南旅游集散服务中心主体工程已经完工;总面积2.49平方公里的泉水湿地公园已获北京市林业局批复,被确定为市级湿地公园,正在编制可研,计划明年5月挂牌; A地块顺利进入二级开发阶段,B地块于今年11月成功上市交易。
――文化创意产业蓬勃发展。5月14日,春季北京国际长走大会第三次在长沟举行,本次长走开辟了新路线,凸显了红色文化,大力倡导文明出行,社会各界人士万余人来到长沟, “常来长沟、长走长寿;常来长沟,长走常乐”的健康理念深入人心;5月14日至15日,成功举办了第二届 “花田音乐节”,本次音乐节由中国著名音乐人高晓松担纲艺术总监,突出了民谣和摇滚两个主题,老狼、叶蓓等实力唱将与顶级舞美灯光完美结合,呈现了一场独一无二的音乐盛宴,吸引了3万余人前来观看,大型活动的举办,显著提升了长沟的社会知名度和美誉度,拓展了区域价值。另一方面,引进了“北京文化硅谷”大型文化创意产业项目,该项目总投资78亿元,占地面积2400亩,是拥有完全自主知识产权、以物联网技术为支撑、以国际国内高端文化产业和娱乐产业为主要经营内容的全智能数字文化产业功能区,于今年10月15日开工建设,计划于2013年8月建成,预计年营业收入26.4亿,实现年利税5.72亿,作为代表文化创意产业发展方向的大型文化创意产业项目,将开创文化和科技产业深度融合的先河,成为中国乃至世界文化娱乐旅游的亮点和房山区经济发展新的增长极。
――产业结构调整稳步推进。景观农业初具规模,种植油葵、油菜花、金银花、贡菊、地黄等景观农作物,依托形成的景观效果,举办了长沟花田节油菜花季和太阳花季,活动期间接纳游客30万余人,门票收入、旅游综合收入分别达到了50万余元和110万余元;同时,以产权制度改革为契机,实施规模化经营,并与青海央宗药业、台湾独资企业上海佳格食品有限公司――多力葵花油品牌合作,生产加工精油、中成药品、葵花油等系列产品,延长了产业链条,实现了一产与三产的有机融合,产业发展与富民增收互利双赢。另外,按照房山区发展红酒产业集群的思路,引进了圣哲纳红酒庄园主题公园项目,该项目总投资2亿元,总规划面积1900亩,建设以葡萄种植、酿造、窖藏、观光、销售、会展为一体的产业链,目前已完成酒庄设计,正在进行土地整理、环境评估和育苗。
(二)关注民生,共享发展成果
――农业日益巩固壮大。在农业综合开发上,积极推动中低产田农业改造项目,投资866.5万元,改造中低产田7600亩,并完成了涉及南正、黄元井、三座庵、北正四个村总计4000亩的口粮田建设工程,改善了农业生产条件和周边生态环境;启动了北正村和双磨村农业节水灌溉工程;完成了597亩矿山植被修复工程、1000亩拨草盖沙工程、5000亩森林健康经营工程、500亩彩叶工程和5公里公路绿化工程。
――农村城市化进程不断加快。严厉查处违法建设和违规行为,积极做好京石二通道、南水北调巡线路前期工作;对国土部第11次卫片发现的7块违法用地进行了拆除整改;积极开展新农村“五加三工程”扫尾工程,对农村基础设施建设情况进行了全面调查;明确村庄基础设施产权归属,构建社会化服务平台,筹划建立农村基础设施管护机制;深入推进生态村创建工作,太和庄村和西长沟村已完成验收。
――社会保障体系日益完善。以城乡手拉手为契机,巩固和西城区职介中心的合作关系,借助“春风行动”,安置城乡就业劳动力515人;落实最低生活保障制度,共发放城乡低保金290万余元,做到了应保尽保;积极做好城乡医疗保险工作,新农保参保人员总数为19014人,为200余人报销医疗费57万元;累计为8275人办理了城乡养老保险手续,参保率达到99.9%;完成了包括低保户、低收入户和优抚户等8户社会救助建房工作和敬老院改造霞光建设工程;完成了13个村的农村社区建设;拓展职业康复劳动项目,加工一次性医用“卫生垫单”9000余件;为223名残疾人发放补助金134万元,为741名就业年龄段的重度残疾人及残障老人发放助残券共计89万元,保障了残疾人的基本生活。
――文体卫工作不断深入。共放映电影1006场,完成了24场专业文艺团体演出、14场非专业文艺团体演出、18场文化下乡演出和14场周末大舞台演出;镇文体中心项目已完成征地,正在办理前期手续和进行设计招标工作;举办了迎新年“成教杯”乒乓球友谊赛、迎新春“金玉杯”乒乓球赛和谐杯乒乓球邀请赛,着力打造“乒乓球之乡”;协助中心园完成了市一级一类园验收,成人学校开展了创业培训班、会计取证班、中式面点师培训班、景观农业班等各类培训班78期次,培训1.7万人;积极创建北京市健康教育示范镇,完成了8个健康教育示范村的创建工作。
(三)突出重点,构建和谐社会
――社会管理水平不断提高。按照市农委、市农工委《关于积极推进乡村集体经济产权制度改革的意见》,完成了16个村的产权制度改革;为独生子女家庭安排就业173名,对128名独生子女家庭劳动力进行了职业技能培训;加大宣传力度,开展了零距离入户走访工作、五月份宣传月活动和优生优育培训;为全镇800名采取长效避孕措施的育龄妇女免费进行了体检,为符合条件的5500余名妇女免费进行两癌筛查。
――重大活动安保成效显著。紧紧围绕镇域中心工作,全力做好长走大会、花田音乐节、长沟花田节安保工作。以“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”为指针,按照奥运安保的规格和要求,制定了安保方案和应急预案,广泛宣传发动和有效整合群防群治力量,形成“重点人员有人看、敏感部位有人守、复杂场所有人控、重点路段有人巡、突发事件有人报”的社会面控制网络,为重大活动营造了安全、和谐的环境。
――社会治安和谐有序。建立健全了维护社会安全稳定的工作方案和工作预案,加大了城管、红袖标、党员安全岗的巡查力度,有效巩固了安全稳定形势;加强了对全镇1946名流动人员和281个出租房屋的安全管理;全面加强司法工作,建立健全了镇、村两级人民调解网络,成立了人民调解工作指导委员会;对辖区内83名5年内刑释与3年内解教人员落实帮教措施,强化动态管理;对辖区内10名矫正对象实施分类矫正、分类管理;接待群众来访213批327人次,其中集体访8批95人次,受理并处理了12345派单195件、北京市信访综合办公系统派单48件和市长信箱信件38件,预防和妥善处理了各种矛盾和纠纷,维护了社会稳定。
(四)创先争优,推动科学发展
――创新开展“做群众贴心人”主题实践活动。为深入推进“创先争优”活动,开展了“做群众贴心人”主题实践活动,全体党员干部充分发扬“三敢”精神,走进千家万户,与群众拉家常、交朋友,问政于民,问需于民,问计于民,发挥“次序动员”机制优势,做到了在责任面前,“先干部、再党员、后群众”,在利益面前,“先群众、再党员、后干部”,形成了促进经济发展、体察民生问题、创新社会管理、加强基层党建四条主线,密切了党群关系,打牢了群众基础。
――深入推进“服务型”机关建设。按照区委《关于完善勤政保障体系 继续推进“服务型机关”创建活动深入开展的实施意见》,把监督制约机制切实纳入到重点工作、重点工程的建设中,使全镇形成了肯干、能干、实干的蔚然风气;各科室、各部门完成了《2011年度行政责任“白皮书”》,明确了责任,“服务型”机关初见成效。同时,进一步加强反腐倡廉工作,认真研究制定了党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案,与各村党支部书记签署了党风廉政建设责任书。
以上成绩的取得是全镇上下以创先争优的精神高标准、严要求、创造性开展工作的结果,是各级领导亲切关怀和各界朋友大力支持的结果,在此,我谨代表镇党委、政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、当前的形势
准确把握当前形势,认真分析我们面临的重大机遇和严峻挑战,是加快推进具有国际品质旅游集散特色镇建设,实现镇域经济社会跨越式发展的前提,2012年,我镇处于大有可为的重要战略机遇期,既面临难得的机遇,又面临严峻的挑战,机遇大于挑战。
从政策环境看,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出:推动文化产业成为国民经济支柱性产业,增强文化产业整体实力和竞争力;实施重大文化产业项目带动战略,加强文化产业基地和区域性特色文化产业群建设;党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,市委十届十次全会审议通过了《中共北京市委关于发挥文化中心作用,加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见》,把文化建设摆到了突出的位置,为我镇发展文化创意产业创造了良好的政策环境。
从自身发展来看,我镇在被确定为全国重点小城镇、北京市重点小城镇、北京市旅游集散特色镇和北京房山世界地质公园核心区的基础上,今年成为北京市100亿小城镇发展基金首批支持的三个小城镇之一和北京旅游多维经济试验区;穿越我镇西部的京石二通道和南水北调巡线路已经进入前期准备阶段;今年招商引资工作取得突破性进展,引进了“北京文化硅谷”和“圣哲纳红酒庄园主题公园”两个重大文化创意产业项目,上述有力条件为我镇在大开发、大建设、大发展的征程上取得新进展积聚了得天独厚的优势。但是,我们还应当看到,虽然各项工作已顺利起步,但是资源优势转化为经济优势还需不断探索,实现产业结构升级换代仍要假以时日,建设具有国际品质旅游集散特色镇依然任重道远,另外还面临着农民群众增收仍旧缓慢、村级经济实力占全镇经济总量相对较少等问题。
三、2012年工作安排
2012年是“十二五”规划承上启下的重要一年,也是深入推进“具有国际品质旅游集散特色镇”建设的关键一年,全镇工作的总体要求:深入贯彻落实科学发展观,按照首都建设“中国特色世界城市”的总体要求和房山区“一区一城”的新定位,紧紧围绕建设“具有国际品质旅游集散特色镇”发展目标和“城市之外,水岸花田”品牌定位,以开展做群众贴心人活动为载体,以推进小城镇建设和城市化为核心,以打造文化创意产业和休闲度假产业为支撑,以改善民生为根本,凝心聚力,真抓实干,全面推进具有国际品质旅游集散特色镇建设,奋力开拓镇域经济社会发展崭新局面。
主要任务:农村经济营业收入、财政税收增长10%以上,固定资产投资增长15%以上,人均纯收入增长14%以上。
为完成上述目标任务,着力抓好以下工作:
(一)以小城镇建设为重点,在推进城市化进程上取得新突破
长沟镇是国家重点小城镇、北京市重点小城镇和北京市100亿小城镇发展基金首批支持的三个小城镇之一,我们将用足政策、资金优势,更好的发挥小城镇的聚集、辐射和带动作用。
――提升城镇品位,打造特色京畿小镇。经过多年打造,长沟京南水乡景色初现轮廓,中国(房山)世界地质公园博物馆和北京西南旅游集散服务中心是我镇地标性建筑,我们将聘请相关专业机构,突出特色,因地制宜,进行建筑整体风貌研究,高标准、高水平开展城市设计,打造独具风貌的京畿特色小镇。
――加大基础设施建设,提高城镇承载力。在城镇中心区路网骨架基本完善和各种市政配套管线铺设完成的基础上,将市政基础设施向北延伸,做好北部旅游产业市政设施的配套,不断完善城市功能,提升城市化总体水平。
――做好土地一级开发,腾退城市发展空间。去年7月,长沟镇、北京城建房地产开发有限责任公司以及泰富德投资集团公司联合组建北京城建长泰房地产开发有限责任公司,北京城建先期投入8亿元,将有效解决土地一级开发中的拆迁、资金和项目三大难题,以此为契机,加快推进全镇土地一级开发工作,特别是产业用地储备工作,为大项目落地奠定良好的基础。
――建设新型城镇化社区,提升管理水平。按照城市居民小区标准,统筹配置基础设施和公共服务设施,推进新型城镇化社区建设,在下步工作中,我们将继续完善配套设施和物业服务等建设,把西厢苑B区、C区打造成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区典范。
(二)以打造文化创意产业和休闲度假产业为核心,在建设旅游集散特色镇上取得新突破
――以交通区位优势为依托,打造旅游目的地体系。长沟镇是房山南线旅游的门户和交通枢纽,是北京旅游集散特色镇和中国(房山)世界地质公园核心区,房易路、云居寺路穿境而过,京石二通道和南水北调巡线路穿越我镇西部,建成后将有效缩短到市区的距离,区位优势日益明显。我们将依托交通区位优势,在建设完善的交通摆渡系统基础上,充分发挥综合服务功能,提升旅游景区设施建设和服务项目水平,重点发展生态旅游和高端会展业,打造吃住行游购娱为一体的旅游目的地体系。
――以培育重大活动为重点,发挥品牌聚集效应。随着春季北京国际长走大会、花田音乐节、长沟花田节三项活动的举办,越来越多的人走进长沟,认识长沟,聚集了大量人气,同时在传统媒体和网络媒体的曝光率明显攀升。通过口碑传播和媒体宣传,我镇的知名度和美誉度大幅提高,一跃成为投资的热土,众多投资商竞相到长沟投资创业,完成了从“招商引资”到“招商选资”的华丽转身,先后引进了北京文化硅谷和圣哲纳红酒庄园主题公园两个重大项目,为以后的工作拓展了新的思路。今年,我们将继续举办长走大会、花田音乐节和长沟花田节,培育构筑长沟“城市之外、水岸花田”旗下的三大品牌活动,并通过品牌推介和传播形成聚集效应,扩展区域价值,推动招商引资工作,实现镇域经济快速发展。
――以项目建设为核心,实现跨越式发展。项目是区域经济社会发展的重要引擎,无论是经济发展方式的转变、产业结构的调整还是经济总量的扩张,关键要靠引进增量,靠开发、靠投资、靠项目。今年以来,我们引进了“北京文化硅谷”大型文化创意产业项目,该项目已经列为北京市重点工程绿色通道项目和房山区重点项目,必将为我镇插上腾飞翅膀。今后,我们要继续秉承“为投资者着想,帮投资者盈利,促投资者成功”的理念,高举服务大旗,为投资商提供积极、主动、有效服务,同时,充分调动全镇上下的力量,积极争取上级部门的支持,为项目建设创造良好的环境;另一方面,要不断加大招商引资力度,积极争取重大休闲度假项目落户长沟,在沿湖区域和北部山区大力发展休闲度假产业,进行综合性、大手笔开发,建设高端度假区域,构筑高端休闲度假产业链条。
――以发展景观农业为契机,推动经济发展方式转变。紧紧围绕“城市之外,水岸花田”品牌战略和农民增收致富的根本目标,在全镇范围内统筹规划,合理布局,大力发展景观农业,建设融生产、生活、生态、示范等多种功能于一体的景观农业体系,全力打造北京农业景观综合示范区和北京农业旅游综合示范区。实施规模化经营,提高生产效率,在科学选择景观农作物的基础上,依托产权制度改革,不断推进规模化经营,秉承绿色无污染理念,发展绿色无公害农产品,提高农作物的经济价值。深挖农业多种功能,实现产业融合,融合镇域独一无二的水乡景色,延长放大农田的景观效益,依托产生的景观效果,举办不同主题的花田节,实现一产三产的有机融合;加强与大企业的合作,延长产业链条,增加农作物的收益,实现一产二产的有机融合,推动农业结构升级换代。
(三)以改善民生为基础,在建设和谐社会上取得新突破
民生连着民心,保障和改善民生是我们发展经济的最终目的,是经济发展的动力,更是社会和谐稳定的基础。
――加快农村城市化步伐。按照新农村和小城镇建设“双轮驱动”原则,推动土地依法、合理、有序开发,严厉查处违法建设和违规行为,做好征地拆迁工作,推进城市化进程;进一步建立健全农村基础设施管护机制,深入开展生态村创建工作,积极争取新型农村社区试点建设,继续抓好农村基础设施和“三起来”工程建设。
――加强文教体卫工作。认真落实文化服务惠民工程,广泛开展公益性群众文化活动,继续实施电影放映工程、“星火工程”、“周末大舞台”和系列广场文化活动,满足群众日益增长的精神文化需求;优先发展教育,全面推进素质教育,推进学校抗震加固和中小学标准化工程,提高教育现代化水平;深入开展全民健身活动,举办第三届全民运动会和花田体育节;继续完善乒乓球设施,举办乒乓球比赛,打造“乒乓球之乡”;深入开展全民健康促进工作,加强“健康教育示范镇”建设工作,完善公共卫生基础设施,不断提高医疗卫生水平。
――推进各项社会事业发展。进一步加大就业工作力度,以城乡“手拉手”活动为载体,继续深入实施“三个二”就业帮扶计划,确保就业率不低于98%;依托成教中心,加大就业培训力度,把转变就业观念与提高就业技能结合起来;积极扩大新型农村合作医疗和养老保险覆盖面,加大宣传力度,提高参保率;推进城乡最低生活保障制度,保障低收入人群基本生活,大力发展老龄事业和产业,支持残疾人事业的发展;加强计划生育服务管理,实施人口总量调控,提高人口素质,优化人口结构。
――维护社会和谐稳定。社会矛盾是推动社会发展的力量,所有党员干部要正视矛盾,在解决矛盾中实现发展。要认真抓好矛盾排查化解工作,按照抓源头、清积案、建机制、强基层的要求,着力化解老矛盾,预防新矛盾;进一步健全稳定预警机制和风险评估机制,着力解决征地拆迁、涉法涉诉等信访突出问题,及时化解各类矛盾,从源头上预防和减少社会矛盾;切实加强社会治安综合治理,坚持打防结合、预防为主的方针,完善社会治安防控体系,加大对各类违法犯罪活动的打击力度,确保全镇社会安全稳定;强化对重点行业和危险物品的管理,坚决防范和遏制特重大安全事故的发生,加强对流动人口和出租房屋的管理,促进社会和谐发展。
(四)、以党的建设为核心,在提升基层组织战斗力上取得新突破
实现镇域经济社会跨越式发展,关键在党。要以提高执政能力为核心,全面加强党的建设,进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一是大力加强思想理论建设,用科学理论武装头脑。用科学发展观的思想武装头脑,指导实践,进一步加强中心组理论学习,制定学习计划,做到人员、时间、内容、效果“四落实”;各级领导干部要结合自己的思想和工作实际,把握重点,精研细读,努力掌握科学发展观的精神实质,并运用掌握的科学理论研究新情况,解决新问题,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
二是深入推进“做群众贴心人”活动,密切党群干群关系。稳步推进“做群众贴心人”工作,动员广大党员干部在巩固已有“联系户”的基础上,继续扩大联系群众的深度和广度,进一步争取民意、集中民智、解决民忧、保障民利,努力做到察民心、知民心、暖民心、贴民心,以密切党群关系为突破点,提高基层党组织在重大项目、重点工作中的攻坚克难能力以及创造力、凝聚力和战斗力,促进广大党员干部以良好的精神风貌、扎实的工作作风、出色的工作业绩,为实现长沟跨越发展做出积极贡献。
三是大力加强作风建设,推动科学发展。认真抓好党风廉政建设,健全完善勤廉共建机制,严格落实党风廉政建设责任制,强化廉政风险防范管理,推进勤政保障体系建设,努力从源头上预防和惩治腐败;加强作风建设,广大党员干部要带头谋发展、带头破难题、带头促和谐,以优良的党风促政风带民风;深化服务型机关建设,建立健全灵活高效的工作机制,提高服务质量和办事效率,为加快全镇发展提供有力的机制保障。
同时,进一步加强人大、党管武装工作,支持工、青、妇等群团组织按照各自章程,积极开展工作。
同志们,蓝图催人奋进,事业任重道远,长沟正处在跨越式发展的关键时期,各项工作任务异常繁重,在今年的工作中,我们要以追求卓越的精神和脚踏实地的作风,抢抓机遇、乘势而上,再接再厉,再创辉煌,为建设具有国际品质旅游集散特色镇、实现长沟镇跨越发展而努力奋斗!
谢谢大家!

 

 
        
 

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